穆赫兰道

西湖“长大”了 请你来说说家门口的变化！_我的网站

一 |     杭州日报讯 八月的西湖，晨光熹微。    近日，杭州大厦的宝格丽专柜迎来一位新加坡客人。北山路上，梧桐掩映，遛鸟的老人提着笼子不紧不慢地走着；孤山后麓，几位晨练的市民正打着太极，一招一式间，湖风拂过面颊。这是西湖再寻常不过的一个清晨，也是千百年来“三面云山一面城”的日常注脚。在客人挑选了一件饰品后，品牌员工主动将其引导至商场“即买即退”服务点。这份“寻常”，正在被一份沉甸甸的规划赋予新的内涵。

二 | 从办理退税到税款到账，前后不过5分钟，客人当即竖起了大拇指。近日，国家林业和草原局正式批复《杭州西湖风景名胜区总体规划（2024—2035年）》。这是国务院批复自然保护地整合优化方案后，首批获批的国家级风景名胜区总体规划之一。这样的场景，正在拱墅区的核心商圈频频发生。当前，杭州正加大离境退税“即买即退”网点布局，加快建设国际消费中心城市。西湖风景名胜区总面积明确为59.64平方公里，核心景区33.23平方公里，划分为环湖、北山、植物园、灵竺、虎跑龙井、钱江、五云、凤凰山、吴山九大景区。规划一公布，便引发热议。在这股热潮中，拱墅区尤为亮眼——该区目前离境退税商店达84家，其中“即买即退”商店42家。上半年，杭州大厦离境退税总销售额超7200万元、同比增长108%，占杭州市近半壁江山。

三 | 作为杭州建设国际消费中心城市的核心区，拱墅区把离境退税这件“小事”当作国际化消费环境的“大文章”来做。人们最关心的是：西湖“长大”了，对我们意味着什么？翻开这份新蓝图，三大亮点尤为醒目。一张小小的退税单，正成为检验区域营商环境与消费辐射力的“试金石”。景区“扩容”，南宋皇城根下纳入保护版图。重点商圈全覆盖 服务网越织越密离境退税并非新事物，但过去境外旅客要在机场离境时排队办理，耗时长、体验感不佳。本次规划对西湖风景名胜区范围进行了调整优化，面积有所增加。

四 | 新增区域主要位于景区东部，包括河坊街、太庙遗址、南宋御街、三省六部、嘉会门遗址等重要片区。2023年9月，杭州成为继北京、上海、广州之后试行离境退税“即买即退”的城市，杭州大厦等14家商店成为首批试点。所谓“即买即退”，就是把退税窗口从机场前移至商店。作为“浙江商贸第一区”，拱墅区的商业厚度积累多年。这些区域与全国重点文物保护单位临安城遗址深度相融、紧密相连，将其纳入西湖风景名胜区范围，实现了对历史文化资源的系统性、完整性保护。

五 | 2025年，该区社会消费品零售总额达1713亿元，武林CBD连续三年跻身“福布斯中国”中央商务区消费竞争力榜单前十，可谓站在这项试点的潮头。守护“三面云山一面城”的千年格局。规划特别强调保持宝石山、吴山山脊线的完整性，严禁在风景名胜区内新建、扩建有碍保护的建筑，严格管控遗产区和缓冲区内建筑的高度、体量、色彩、形式。但要让政策真正落地，光靠商户“自觉”远远不够。守住西湖与城市共生的文化特质，让城市风貌与千年西湖相得益彰。纳入“一张图”管控。拱墅区对辖区内的商场、超市、特色街区进行全面梳理，把有意愿、有条件的商户名单摸了个清楚。

六 | 规划首次将风景名胜区的范围、保护分区、建筑高度管控等矢量数据纳入国土空间规划“一张图”系统。有了底数，再组织政策宣讲，帮助意向商户加快备案。这意味着西湖的保护、利用与建设活动，将与全市国土空间规划在“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”框架下实现全面衔接。

七 | 此外，规划延续“还湖于民”理念，环湖地区谋划打造更完善的慢行系统和公共开放空间；同时推动景区数字化转型，打造“数字西湖”标杆。针对商场内商户普遍反映的“对申办流程无经验、政策概念模糊”等实际困难，拱墅区商务局联合区税务局简化指引，制作拱墅区离境退税“三句话版”备案操作指引及流程图，在全区商户中推广。恒隆广场于今年4月底在武林广场亮相，拱墅区牵头组建了“恒隆广场离境退税推进群”，把商场招商负责人和区税务局业务人员拉进同一个微信群。

八 | 《杭州西湖风景名胜区总体规划（2024—2035年）》绘就的是一张十年蓝图。蓝图落地，离不开每一个生活在这片土地上的人。商户有疑问，群里即时解答；政策有更新，群里第一时间送达。你是住在北山街、南山路的“老杭州”吗？你是茅家埠、龙井村的茶农吗？你是河坊街、南宋御街的“老街坊”吗？新规划对你的生活可能带来哪些影响？你最关心的是什么？你最期待的改变又是什么？即日起，本报开通民意征集通道。你可以通过以下方式告诉我们——1.微信搜索关注“政在解读”微信公众号，在后台留言；2.添加微信号“hzrbszyw”，成为好友后直接给我们留言；3.您也可在工作日10:00-17:00，拨打电话85051903提供线索；4.发送您的意见建议至[email protected]电子邮箱或写信至“杭州市体育场路218号杭州日报时政要闻中心”，交流您的想法。开业后，恒隆广场集中退付点无缝衔接。请在留言或来信中注明“政在@”，并留下联系方式以便后续反馈沟通。

九 | 这套“组合拳”打下来，成效肉眼可见。我们将认真梳理每一条意见建议，并转交相关部门。您的声音，将让西湖的未来更美好。截至8月，拱墅全区离境退税商店已达84家，“即买即退”商店42家，杭州大厦、国大城市广场、武林银泰、恒隆广场、新天地等商业综合体，丝绸城等特色街区，联华超市、屈臣氏、苏宁易购、京东五星、酷动数码等重要商家均纳入其中。

十 | 7月24日，拱墅区举办离境退税“即买即退”扩围升级工作推进会，再次提出重点商圈离境退税要全覆盖，将服务网越织越密，让退税成为随时随地发生的消费体验，全区形成“高净值客流—高密度网点—高效率退税”的正向循环。数字赋能 流程瘦身做优体验“能退”解决的是有无问题，“好退”考验的则是服务的精细化水平。近两年，离境退税“即买即退”政策持续扩围提质，退税金额上限提高至22万元，起退点降至200元，“即买即退”离境时限延长至28天，离境口岸也逐步拓展。政策覆盖更广、旅客受益更多，也对一线服务提出了更高要求。为此，记者专门走访了杭州大厦。

十一 | 从商场出入口、天桥、电梯厅到楼层主通道，“Tax Free”（离境退税）的标识都格外醒目。

十二 | 去年5月，杭州大厦在新B座地下一层划出专区开设首个离境退税服务办理点。数字化成为提升离境退税服务效率的关键支撑。在杭州大厦服务点，护照直接通过扫描仪录入，减少了手工差错和重复等待；发票采用一键导入，缩短了办理时间。在支付方式上，杭州大厦启用支付便捷退税并升级了“一键退税”，开通现金退税和支付宝实时到账两种渠道，满足不同旅客的使用习惯。对境外旅客而言，时间成本往往比退税金额更敏感。“目前，单笔业务办理时间由原来的15分钟左右，压缩至5分钟左右。”杭州大厦相关负责人表示，杭州大厦的离境退税服务已实现全品类商品覆盖，从国际名品到国潮好物，境外旅客可以“一站式购齐，一单式退税”。这些变化看似发生在流程细节中，最终提升的是境外旅客对杭州消费环境的整体感受。文商旅融合 打开消费升级新空间除了综合性商场，老字号也在发力。都锦生从1953年开始就被列为外事接待单位，现为杭州市国际旅游访问点之一。目前，都锦生在龙游路旗舰店等三家门店都开设了退税服务点。

十三 | 店里柜台上摆着醒目的离境退税标识，境外游客一进门就能看到。尤其是龙游路旗舰店与都锦生故居、都锦生织锦博物馆均毗邻西湖，成为境外旅客了解杭州丝织文化的前沿阵地。“我们的店员在帮助境外客人选购的同时，会主动介绍离境退税服务。就在前几天，一位境外消费者购买了几件真丝服装，从选品到退税，都在店内顺利完成。”都锦生龙游路旗舰店相关负责人介绍。在拱墅区今年发布的十二项新质消费举措的框架中，离境退税更是被嵌入全链条消费支持体系之中。拥有大运河这样的世界文化遗产文旅资源，叠加全省领先的首店品牌集聚度，拱墅区在“浙江商贸第一区”的底色之上，正加速释放文商旅融合的消费新动能。“在网点布局上，拱墅区计划在重点商圈、景区培育一批有影响力的‘地标性’离境退税商店，同时引导国际名品店、国货潮品店、老字号、文创店等成为退税商店。”拱墅区商务局相关负责人透露，下一步将继续联合税务部门为商户提供点对点、常态化的业务指导，稳步扩大备案商户体量，持续拓宽覆盖面。当运河的水声与商圈的繁华交织，当古城的底蕴与新消费的活力碰撞，离境退税不仅是单纯的税务便利，更是与文商旅深度融合的消费生态再造，让“买在拱墅”成为杭州国际化叙事中不可或缺的章节。

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Published on:06:18:58